Americký prezident Joe Biden se v úterý setká s nejvyššími představiteli republikánů a demokratů v Kongresu uprostřed měsíce trvajícího sporu o strop vládního dluhu, který zemi přivedl na pokraj platební neschopnosti a hospodářské krize.
CO JE TO DLUHOVÝ STROP?
Washington pravidelně stanovuje limit pro federální půjčky. V současné době je tento strop stanoven na 31,4 bilionu dolarů, což odpovídá zhruba 120 % ročního hospodářského výkonu země. Dluh dosáhl tohoto stropu v lednu a ministerstvo financí udržuje závazky právě v rámci limitu tím, že pozastavilo investice do některých federálních penzijních fondů a zároveň si nadále půjčuje od investorů.
Ministerstvo financí minulý týden varovalo, že by mohlo být nuceno přestat si půjčovat a spoléhat se při placení svých účtů pouze na daňové příjmy, a to již 1. června, i když zároveň uvedlo, že k tomuto datu, známému jako „datum X“, by mohlo dojít o několik týdnů později.
Vzhledem k tomu, že si ministerstvo financí půjčuje téměř 20 centů na každý dolar, který utratí, Washington by v tomto okamžiku začal postrádat platby, které dluží věřitelům, občanům nebo obojímu.
JE DLUHOVÝ STROP K NĚČEMU DOBRÝ?
Jen málo zemí na světě má zákon o dluhovém stropu a pravidelné rušení výpůjčního limitu Washingtonu pouze umožňuje platit za výdaje, které Kongres již schválil.
Ministryně financí Janet Yellenová a další političtí experti vyzvali Washington, aby tento limit zrušil, protože se jedná o byrokratické razítko na již učiněná rozhodnutí.
Někteří analytici navrhli, že ministerstvo financí může krizi obejít tím, že vyrazí platinovou minci v hodnotě několika bilionů dolarů a uloží ji na vládní účet, což je nápad, který je všeobecně považován za obskurní trik. Jiní tvrdí, že samotný dluhový strop porušuje americkou ústavu. Pokud by se však Bidenova administrativa odvolala na tento argument, který se týká 14. dodatku, následovalo by právní napadení.
CO SE STANE, AŽ SI WASHINGTON NEBUDE MOCI PŮJČOVAT PENÍZE?
Globálními finančními trhy by otřásly vlny, protože investoři by zpochybnili hodnotu amerických dluhopisů, které jsou považovány za jednu z nejbezpečnějších investic a slouží jako stavební kámen světového finančního systému.
Americká ekonomika by se téměř jistě propadla do recese, pokud by vláda byla nucena nevyplácet například platy vojáků nebo sociální dávky pro seniory. Ekonomové očekávají, že by miliony Američanů přišly o práci. Investoři se již vyhýbají některým americkým dluhovým cenným papírům, které jsou splatné v červenci a srpnu, protože se snaží vyhnout splatnosti účtů v době, kdy je riziko nesplacení dluhu nejvyšší.
JAK JSME SE SEM DOSTALI?
Republikáni, kteří mají ve Sněmovně reprezentantů těsnou většinu 222 ku 213 hlasům, koncem dubna schválili návrh zákona, který by zvýšil dluhový limit, ale zároveň stanovil rozsáhlé škrty ve výdajích na příští desetiletí.
Návrh zákona nemá šanci na schválení v americkém Senátu ovládaném demokraty. Předseda Sněmovny reprezentantů Kevin McCarthy chce, aby Biden jednal o výdajových škrtech, i když Bílý dům trvá na zvýšení dluhového limitu bez jakýchkoli podmínek.
NESLYŠELI JSME TUHLE PÍSEŇ UŽ DŘÍVE?
Tento druh boje je součástí americké politiky již několik desetiletí, ale po roce 2010, kdy se k moci dostali fiskální jestřábi v Republikánské straně, se výrazně zhoršil.
V roce 2011 republikáni ve Sněmovně reprezentantů úspěšně využili dluhový strop k tomu, aby si od demokratického prezidenta Baracka Obamy vynutili přísné omezení diskrečních výdajů.
Výdajové limity zůstaly v platnosti po většinu zbytku desetiletí, ale tato epizoda vyvolala u investorů rozruch a vedla k historickému snížení úvěrového ratingu USA.
